为深入贯彻落实全国金融工作会议关于防范系统性金融风险的重要精神与近期市委、市政府关于完善金融风险应急处置机制的安排部署,进一步提高公司防范化解农村金融系统性风险的能力,市农发投公司立足我市深化农业供给侧结构性改革关于“防风险”的工作要求,围绕《公司“十三五”发展战略规划》关于实施全面风险管理、加快形成“统一管理、集中控制、分层负责”的风险管理体系建设目标,并结合当前涉农投融资项目在风险预警、应急处置等环节的实际运行情况,全面修订了《风险预警和应急处理办法》(下称《办法》),进一步完善了涉农项目风险预警管理和应急处理机制,夯实了我市防范涉农金融系统风险的安全保障。
修订后的《办法》与原制度相比,一是明确了“预防为主、统筹协调、快速反应、责任到人、有效适用”的风险预警和应急处理原则,强化了风控前移和协同管理的理念,提升了项目预警与应急工作的统筹性;二是区分了预警等级及相应职责权限,改变了原有预警信号出现时的“一刀切”处理模式,提升了项目应急处置工作的时效性;三是归纳了预警信号,使风险信号的识别、捕捉更有侧重,更加便捷,提高了项目风险识别的协调性;四是新增应急终止与后期处置,使风险管控形成循环与封闭,加强了项目全生命周期风险管控的连续性与封闭性;五是创新设计了“黑名单”制度,即同一项目业主在项目运行中出现特别预警两次及以上的,将列入项目“黑名单”。公司或合作金融机构对“黑名单”项目将通过禁入或降低授信额度等方式限制合作,促进了项目业主加强项目自身运行的风险预判与处置,助推其实现诚信经营。
下一步,市农发投公司将执行好新修订的《风险预警和应急处理办法》,并根据项目运行与风险管理的实际情况适时优化、完善该制度,建立健全涵盖政、银、保、担、企的涉农项目风险防控协助体系,确保项目风控机制与农业经济的发展、与公司的可持续发展相协调,加快实现由单一类别风险管理向全面风险管理转变,形成与发展战略相一致的、整体、全程、量化的风险管理体系,为我市建设全面体现新发展理念的国家中心城市、构筑都市现代农业新高地及西部金融中心建设贡献农发投力量。(董事会办公室、风险管控部)