近日，国家发展和改革委员会办公厅发布《关于印发第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例的通知》，四川省成都粮食集团有限公司粮油检验检测中心项目成功入选，对全国进行宣传推广。

四川省成都粮食集团有限公司粮油检验检测中心通过对成都粮食集团有限公司（以下简称：成粮集团）下属公司自持的25亩长期闲置用地进行盘活利用和开发，打造形成总建筑面积7万平方米的集检测、科研、孵化、交流及展示于一体的综合性服务中心，该项目已于2023年开工建设，预计2025年建成投用。

四川省成都粮食集团有限公司粮油检验检测中心现状

该项目前期因拆迁困难、科研用地性质约束和未来商业运营低效等问题，导致项目难以深入推进、土地长期闲置。为破解企业存量土地闲置，助推区域经济高质量发展，青羊区政府、成粮集团与区属平台公司在项目推进过程中通过政企联动合作的创新模式，形成了紧密的合作关系。成粮集团在取得交付土地后，深入了解地区发展规划和政策导向，成功将四川省成都粮食集团有限公司粮油检验检测中心融入地区航空产业集群发展规划，获得区政府的大力支持和政策倾斜，奠定了该项目由单一科研用途向构建现代化、开放型产业体系，促进产业功能区商业开发运营的功能转变。青羊区政府在项目推进中给予企业必要的政策支持和规划引导，确保项目的合法性与合规性。一是通过二级联动机制，成功解决土地权属不清和土地不净的障碍，确保企业在2021年实现土地净地交付；二是鼓励成粮集团按照楼宇经济市场主体采取楼宇包租模式开展楼宇“转改升”，破解项目建成后运营的商业局限问题。市区两级国企在项目建设和投用运营中，采用多方协作的“投建运”模式，由成粮集团完成项目融资和建设后，将项目整体移交青羊区属国企航空新城公司开展商业运营，充分发挥“国企资源+市场化运作”的叠加优势，提高了项目专业化建设水平和高效运营保障。

四川省成都粮食集团有限公司粮油检验检测中心的顺利实施，一方面盘活了企业存量土地，优化了地区用地结构，释放了更多发展空间；另一方面，推动了产业功能区社区商业开发运营，为地区经济发展注入了新的活力，实现了政府、企业和公众的三方共赢。对同类型国有企业在盘活存量土地方面提供了可复制、可借鉴的创新示范模式。